南京市栖霞区八卦洲地处长江之中，属于典型的农业街道，住宅新建、老屋翻新、土地权属及房屋产权分配等信访矛盾多发。八卦洲街道坚持农村版的“枫桥经验”，把大量的信访矛盾化解在田头地间。

    一是把“预诊室”建到田头地间 ，确保小事不出网格。结合网格化管理，聚焦各村矛盾情况和特点，建立64个网格工作站，由网格员、调解员、警官、志愿者以及老教师等“五老”退休返村人员担任矛盾“预诊室”的“医生”，推动政策宣传在网格、问题反映在网格、动态掌握在网格、苗头隐患发现在网格、矛盾处置在网格，及时把脉问诊，达到治“已病”防“未病”的效果。

二是把“会诊室”建在村组，确保大事不出村。从2019年开始，各村组织了以本村阿婆为主的“洲尚外婆”团队，义务充当村级事务监督员、社情民意信息员、信访矛盾调解员，摸索出法治+自治+德治的工作模式，制定“有事好商量”协商法则，建立“疑难杂症”会诊机制，围绕群众的急难愁盼，带动引领身边村民参与议事协商，着力解决村民的“烦心事”。

三是组建“和风”调解联盟，确保难事不出街道。街道组建“和风”调解联盟，以街道矛盾调解中心为核心，以各村居调解室和专业调解室为成员，定期召开村居矛盾通报会、疑难矛盾协调会、矛盾情况研判会，做到信访矛盾化解互联互通；定期开展“走访谈心”，吸纳网格人员、居民骨干、退休老党员为志愿者，充分发挥他们情况清、人头熟的优势，主动走访约谈群众，主动介入涉访矛盾纠纷，搭建调解平台，促成矛盾纠纷的平和解决。

来源：栖霞区信访局

编辑：蒋建江

校核：王钟

审签：王敏