2022年，市政府信访局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实《信访工作条例》，切实维护群众合法权益，着力促进社会和谐稳定，各项工作取得较好成效，为全市经济社会高质量发展、深入推进法治政府建设贡献了力量。

一、工作举措和成效

（一）提高思想认识，加强组织领导。市政府信访局党组坚决落实领导干部依法治市责任，建立健全党组理论学习中心组学法制度，坚持每年集中学法。突出“领导抓、抓领导”，将领导班子和班子成员履行法治建设职责情况列入年度述职内容，落实党员领导干部法治建设责任，将尊法学法守法用法情况纳入干部管理范围。

（二）突出工作重点，落实法治责任。一是依法化解信访积案。按照中央信访联席办的统一部署，在全市扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，一批跨度时间长、历史成因复杂的信访积案得到有效化解，中央信访联席办、江苏省信访联席办交办的重点信访事项推进化解任务如期完成，化解质效位居全省前列。二是高效办理涉疫事项。开通涉疫信访事项“绿色通道”，第一时间回应群众关切。及时向社会发布公告，引导群众通过网上信访、微信公众号、手机APP等平台反映诉求。成立工作专班，推动属地属事部门高效办理重要涉疫信访事项，确保全部按期保质完成。三是扎实推进普法工作。深入开展习近平法治思想专题学习，认真落实市管领导线上旁听法庭庭审、“宪法宣传周”和《信访工作条例》“集中宣传月”活动，推动普法宣传走深走实。积极组织局领导和处室负责人走进部门、党校、社区，开展普法辅导宣讲，提高相关单位依法办理信访事项、依法行政的自觉性和主动性。充分发挥各级接访场所法治宣传主阵地作用，为来访群众答疑解惑；专门组成法宣小队，不间断宣传有关政策法规，进一步织密法治宣传网。

（三）强化责任落实，健全督导机制。市委成立专项巡察组，聚焦民生诉求集中、信访问题突出的重点领域，开展全覆盖专项巡察，全面压实信访工作主体责任，推动解决信访突出问题。对巡察发现问题，市信访联席办联合市相关单位，组织开展专项整改和“回头看”，重点督查各板块推进信访突出问题攻坚化解情况，促进长效机制建立。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市政府信访局充分发挥局党组推进本局法治建设的统揽作用，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的思想自觉和行动自觉。局领导班子成员特别是党政主要负责人始终把学习宪法摆在突出位置，坚持集体学法、带头学法、重大决策先行学法制度，依法推动全市信访工作。坚持把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，及时研判、解决有关重大问题，坚持把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。

三、存在不足及原因

2022年，市政府信访局全面深入推进法治政府建设，虽然取得了一些成绩，但对照省市要求和群众期盼，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是依法推进信访矛盾化解的能力还需进一步提升；二是普法工作形式创新不足，法治宣传教育的针对性和实效性还有待加强；三是法治工作队伍不强，缺少法律相关专业人员，专业能力、专业素养均存在不足和短板。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是扎实学习贯彻党的二十大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立人民信访为人民的理念，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

二是着力完善信访工作责任体系。认真学习贯彻《信访工作条例》，压实各级党政机关主体责任、各级领导干部首办责任。充分发挥信访部门指导、协调、监督职能作用，加强对本地区、本部门、本系统信访工作考核。严格落实《南京市信访工作约谈办法》，推动各级各部门认真履行职责，依法规范做好信访工作。

三是深入开展信访问题源头治理。坚持信访问题源头治理，突出初信初访办理，做好“家门口”信访工作，探索开展“无矛盾上行村（居）、乡镇（街道）活动”。拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道，推动矛盾多元化解。

四是持续加大法治宣传力度。深入学习贯彻习近平法治思想，全面开展《信访工作条例》落实年活动，加大学习宣传贯彻的督导检查力度。坚持党组中心组学法制度，建立工作人员日常学法、培训机制。坚持学以致用，积极做好来访群众的义务普法宣传工作。守牢各级接访中心宣传主阵地，发挥新型载体普法宣传作用，推动法治信访建设，营造良好法治信访环境。

南京市人民政府信访局

2023年3月1日